В РТ планируют создать реестр захоронений жертв геноцида советского народа
Фото: Архив "КП".
Министерство культуры Татарстана разработало проект приказа, который должен установить единый регламент поиска, учёта, захоронения и перезахоронения останков жертв геноцида советского народа в годы Великой Отечественной войны. Документ в настоящее время проходит антикоррупционную экспертизу, но его основные положения уже известны.
Согласно проекту, роль регионального оператора по увековечению памяти жертв геноцида возьмёт на себя ГБУ РТ «Редакция „Книга Памяти"». Это учреждение станет ключевым звеном в работе с захоронениями на территории республики: именно оно будет вести реестр всех известных мест погребения, хранить соответствующие паспорта, акты и фотографии, а также передавать информацию национальному оператору — Центру исторической памяти при Президенте России. В задачи «Книги Памяти» также входит участие в установлении имён погибших и составлении поимённых списков с привлечением архивных документов и их цифровых копий.
Помимо этого, учреждение займётся подготовкой Книги Памяти и других изданий, посвящённых жертвам геноцида. В компетенцию оператора войдёт обследование мест, где обнаружены непогребённые останки или неизвестные захоронения, участие в траурных церемониях, а также временное хранение документов и личных вещей, найденных вместе с останками. Если родственников погибших удастся установить, эти предметы передадут им; в остальных случаях их направят в музеи.
Проект приказа подробно описывает порядок действий при обнаружении человеческих останков или неизвестного захоронения. Владелец земельного участка либо человек, обнаруживший останки на чужой территории, обязан в течение трёх рабочих дней сообщить о находке в органы внутренних дел или местного самоуправления.
Если появятся основания полагать, что речь идёт о жертвах геноцида советского народа, муниципалитет в течение следующих трёх рабочих дней должен уведомить национального оператора и Кабинет Министров Татарстана. Принадлежность останков будет устанавливать национальный оператор после проверки информации, при необходимости привлекая к обследованию антропологов, археологов и специалистов в области судебной медицины.
После подтверждения происхождения останков на участке будут запрещены строительные, земляные, дорожные и иные работы, способные повредить находку или привести к её перемещению. Для земель, принадлежащих гражданам или организациям, первоначальное ограничение составит не более трёх месяцев — до завершения захоронения или перезахоронения. В сложных ситуациях Кабинет Министров Татарстана сможет продлить этот срок ещё максимум на три месяца.
Решение о захоронении непогребённых останков либо перемещении существующего захоронения также будет принимать Кабмин республики. Если находку обнаружат на участке гражданина или организации, решение о перемещении и последующем перезахоронении должны принять не позднее десяти рабочих дней после получения уведомления. Все работы — как захоронение, так и перезахоронение — планируется завершать не позднее шести месяцев с момента, когда Кабинет Министров получит информацию об обнаружении останков.
Для проведения захоронений допускается использование уже существующих мест или специально отведённых земельных участков. Муниципалитетам рекомендовано формировать резерв таких территорий, учитывая санитарные нормы, природные условия, градостроительные ограничения, наличие подъездных путей и возможность доступа. Участки, включённые в резерв, нельзя будет использовать для других целей до тех пор, пока их официально не исключат из перечня. Местным властям предлагается вести реестр резервных участков и ежегодно до 1 марта передавать информацию о них региональному оператору.
Захоронения и перезахоронения будут сопровождаться траурными церемониями. Если родство с погибшим установлено, в церемонии смогут принять участие родственники, а также представители органов власти Татарстана, муниципалитетов, регионального оператора и общественных объединений. На каждом месте захоронения должен быть установлен памятный знак.
После завершения работ захоронения необходимо поставить на государственный учёт в течение шести месяцев, составив на каждое место паспорт с информацией о его состоянии и памятном знаке. Кроме того, на местах захоронений появятся информационные обозначения с названием, краткой исторической справкой, сведениями о количестве захороненных, если они известны, и QR-кодом со ссылкой на информационные ресурсы о жертвах геноцида.
Следить за состоянием таких мест муниципалитетам рекомендуют как минимум дважды в год — перед 19 апреля, Днём памяти о геноциде советского народа нацистами и их пособниками, и перед 9 Мая. Дополнительные осмотры предусмотрены после природных и техногенных чрезвычайных ситуаций.
На местные власти возлагается контроль за уборкой территорий, удалением мусора и растительности, состоянием ограждений, надгробий и памятных знаков, а также обеспечение доступа к захоронениям. При благоустройстве разрешается ремонтировать подъездные пути и пешеходные дорожки, устанавливать освещение, стенды и указатели, проводить озеленение и создавать площадки для памятных мероприятий.
Самостоятельный поиск останков жертв геноцида или вскрытие захоронений будет запрещено. Этим правом наделяются исключительно уполномоченные общественные и общественно-государственные объединения. До начала работ такое объединение должно составить план, в котором указываются территория и сроки поиска, состав участников и руководителя, а также сведения об их подготовке и снаряжении. Этот документ не позднее чем за десять рабочих дней направляется в Министерство культуры Татарстана.
Если в ходе поисков обнаружится неизвестное захоронение или непогребённые останки, работы на участке немедленно приостанавливаются, обеспечивается его сохранность и сообщается о находке уполномоченным органам. Поисковикам также строго запрещено самостоятельно извлекать, перемещать или обезвреживать обнаруженные взрывоопасные предметы.
Следите за актуальными новостями Татарстана, Марий Эл и Чувашии в наших сообществах в Одноклассниках и ВКонтакте, а также подписывайтесь на каналы «КП-Казань» в Дзен, Telegram и MAX.