Страна за неделю с 29 января по 5 февраля 2018 года
Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев
Фото: Алексей БУЛАТОВ
Отставки и назначения
МАХАЧКАЛА, 1 февраля. Народное собрание Республики Дагестан согласовало кандидатуру Дениса Попова на пост прокурора РД. За согласование кандидатуры Попова проголосовали 77 депутатов. Один был против и один воздержался.
ЕКАТЕРИНБУРГ, 1 февраля. Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев назначил на пост замминистра международных и внешнеэкономических связей региона своего 30-летнего помощника Ивана Детченю. Господин Детченя родом из Тобольска, там он занимался оказанием услуг в сфере ЖКХ.
МАХАЧКАЛА, 1 февраля. На фоне масштабных проверок, которые в Дагестане проводят представители Генпрокуратуры, а также следователи главков МВД и ФСБ, ушел в отставку главный прокурор республики Рамазан Шахнавазов. Сообщается, что его заменит прокурор Хакасии Денис Попов.
ВЕЛИКИЙ НОВГОРОД, 31 января. Заместитель главы администрации Великого Новгорода Павел Морозов уволен с муниципальной службы, распоряжение об его увольнении подписал мэр Великого Новгорода Юрий Бобрышев.
АБАКАН, 31 января. В Хакасии состоялась сессия Верховного Совета, в ходе которой парламентарии дали согласие главе республики Виктору Зимину на назначение пяти заместителей.
На должность первого заместителя главы Хакасии согласован Олег Нам, на должности заместителей руководителя региона – Владимир Крафт, Ирина Смолина и Андрей Новоселов. Андрей Соболенко продолжит работу в статусе и замгубернатора, и постоянного представителя Хакасии за ее пределами.
ВЛАДИВОСТОК, 31 января. На должность врио вице-губернатора Приморского края назначен Дмитрий Мариза, который ранее работал заместителем начальника УФСБ РФ по Приморскому краю. Распоряжение об этом подписал врио губернатора Андрей Тарасенко. В новой должности он будет курировать вопросы правового обеспечения, общественной безопасности и координации правоохранительной деятельности. По функционалу Дмитрий Мариза занял место уволенного с поста вице-губернатора Геннадия Сыромятникова.
КРАСНОЯРСК, 31 января. Александр Усс подписал два распоряжения: о назначении Андрея Игнатенко на должность заместителя руководителя администрации губернатора Красноярского края и о назначении Владимира Богданова на должность начальника управления территориальной политики губернатора.
В прошлом Андрей Игнатенко был первым вице-мэром Красноярска при Эдхаме Акбулатове с 2012 по 2017 год. Что касается Владимира Богданова, то он и ранее был начальником управления территориальной политики, но с приставкой «и. о.».
Деньги
Врио губернатора Псковской области Михаил Ведерников
Фото: Александр Подгорчук
ПСКОВ, 2 февраля. Псковская область сократила объем коммерческих кредитов почти на 2 млрд рублей, заместив коммерческий кредит бюджетным по ставке 0,1 %. Об этом сообщает пресс-служба администрации региона.
По данным Минфина, на 1 декабря 2017 года госдолг Псковской области составлял 15,8 млрд рублей, из которых бюджетных кредитов было только 5,2 млрд рублей – около 10 млрд рублей составляли кредиты банков.
МОСКВА, 1 февраля. На начало 2018 года госдолг российских регионов достиг 2,535 трлн рублей. У семи регионов суммарный долг больше, чем годовые доходы бюджета, у 16 подбирается к этой отметке (более 85 %), у 31 региона превышает 50-процентный порог.
КАЗАНЬ, 1 февраля. Долги казанской компании АО «КЗСК-Силикон», созданной для реализации уникального проекта в сфере химической промышленности, составляют 4 млрд 272 млн 337 тыс. рублей. При этом основной долг не превышает 3,7 млрд рублей, а остальная сумма – это пени и штрафы.
КОСТРОМА, 31 января. Федеральное казначейство установило контроль над бюджетом Костромской области. Таким было условие центра, который помог региону почти полностью закрыть коммерческие кредиты, выделив на это 12,1 млрд рублей. Долг Костромской области в январе 2017 года составлял 143 % от собственных доходов и достиг 21,8 млрд рублей, причем коммерческие кредиты составляли 13,4 млрд рублей.
НОВОСИБИРСК, 31 января. Новость о том, что Федеральное казначейство возьмет под свой контроль расходы бюджетных средств Костромской области и Республики Хакасия из-за большого объема накопленных долгов, заставила задуматься и о судьбе Новосибирской области. На 1 января 2018 года госдолг Новосибирской области составил 47,1 млрд рублей.
МОСКВА, 31 января. Задолженность граждан Российской Федерации перед банками выросла за минувший год на 13,2 % до 12,2 трлн рублей. Об этом сообщают «Ведомости» со ссылкой на статистику Объединенного кредитного бюро.
ПЕТРОЗАВОДСК, 30 января. Карелия в 2017 году увеличила свой госдолг на 2,3 млрд рублей, и на сегодня он составляет 24,987 млрд рублей. Примечательно, что большая часть долга – это коммерческие займы, за что регионы ранее раскритиковал Владимир Путин. При этом более чем 2,4 млрд рублей долгов Карелия накопила при новом главе Артуре Парфенчикове, который возглавил республику в феврале 2017 года.
Посадки
Предварительное расследование уголовных дел, возбужденных в отношении экс-председателя правления обанкроченного «Татфондбанка» Роберта Мусина, продлено до 16 февраля 2018 года
УЛЬЯНОВСК, 2 февраля. Глава Росимущества Ульяновской области приговорен к пяти годам колонии и штрафу в размере 600 тыс. рублей. Вместе со своими подельниками он признан виновным в растрате и покушении на мошенничество, совершенным группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере.
ХАКАСИЯ, 2 февраля. Экс-руководитель администрации главы Хакасии Владимир Бызов признан виновным в незаконном хранении оружия. Он приговорен к двум годам колонии-поселения и штрафу в размере 50 тыс. рублей. В отношении Бызова, напомним, возбуждено еще два уголовных дела. Его обвиняют в получении взятки и организации преступного сообщества.
МАХАЧКАЛА, 2 февраля. Главный архитектор Махачкалы Магомед-Расул Гитинов после допроса задержан на 48 часов по подозрению в превышении должностных полномочий при выдаче разрешения на строительство многоэтажного дома.
ВОРОНЕЖ, 1 февраля. Следственный комитет передал в суд материалы по делу бывшего главного архитектора Воронежа Антона Шевелева, обвиняемого в получении взятки в размере 1 млн рублей. Он был арестован в начале 2017 года, после того как губернатор Алексей Гордеев попросил правоохранителей проверить работу городского архитектурно-строительного блока.
КАЗАНЬ, 1 февраля. Предварительное расследование уголовных дел, возбужденных в отношении экс-председателя правления обанкроченного «Татфондбанка» Роберта Мусина, продлено до 16 февраля 2018 года. Два уголовных дела, включающих 21 эпизод и связанных с хищением средств из банка под видом кредитов юрлицам и мены ценных бумаг, объединены в одно производство.
ВОЛОГДА, 31 января. Депутат Заксобрания Вологодской области Владимир Буланов стал участником ДТП, в котором пострадала 15-летняя школьница. Находясь за рулем внедорожника, Буланов совершил наезд на девочку, которая переходила дорогу на зеленый сигнал светофора.
НОВОСИБИРСК, 31 января. Сотрудники следственного управления Следственного комитета по Новосибирской области задержали начальника отдела МВД по Бердску полковника полиции Сергея Проценко. Его подозревают в мошеннических действиях при операциях с землей.
НОВОСИБИРСК, 30 января. Сотрудниками правоохранительных органов был задержан заместитель главы департамента энергетики и ЖКХ городской администрации Сергей Елисеев. В мэрии чиновник курирует вопросы, связанные с ЖКХ и благоустройством. Уголовное дело возбуждено по одной статье – «Мошенничество, совершенное с использованием служебного положения».
КАЗАНЬ, 30 января. В Казани задержан 62-летний экс-министр транспорта Татарстана Владимир Шевцов по уголовному делу о мошенничестве с залоговым имуществом ЗАО «ПАК» на 60 млн рублей. По этому же делу проходит и его сын.
Цифры и факты
НАЛЬЧИК, 1 февраля. Около 200 жителей КБР, в том числе 46 женщин, вступили в ряды террористических организаций на территории Сирии. Как сообщили в СКР республики, следователям удалось установить личности 186 из них. 26 боевиков вернулись в республику, шестеро осуждены, еще двое содержатся под стражей. Четверо боевиков были ликвидированы в ходе спецопераций на территории республики, 35 погибли в боевых действиях на территории Сирии. В розыске остаются 49 человек, из них 25 – в международном.
ТВЕРЬ, 31 января. В Тверской области умирает почти вдвое больше человек, чем рождается. В 2017 году там родилось 12,7 тыс. детей, при этом умерло 21,7 тыс. человек. Тенденция значительного превышения смертности над рождаемостью сохраняется в регионе на протяжении нескольких лет.
ВЕЛИКИЙ НОВГОРОД, 30 января. В Новгородской области прокуратура выявила более 50 нарушений в школах и больницах, которые привели к массовой вспышке пневмонии осенью 2017 года. По мнению прокуратуры, не во всех школах соблюдался температурный режим, а график работы медиков не позволял своевременно выявлять заболевших.
МОСКВА, 29 января. Число зарегистрированных в Российской Федерации преступлений за 2017 год достигло минимального уровня за последние 10 лет. Об этом свидетельствуют данные Генеральной прокуратуры России, опубликованные пресс-службой ведомства.
Рейтинги
Комментирует директор Института актуальной экономики Никита Исаев:
«На этой неделе вышло несколько новых рейтингов, о которых стоит сказать несколько слов.
1. Портал «Клуб регионов» опубликовал январский рейтинг глав регионов, оказавшихся под информационным огнем. У экспертов этот рейтинг, мягко говоря, вызвал улыбку. Опус изобилует конспирологией, отсылками к незначительным инфоповодам, притянутым за уши сообщениям и ссылками на сайты категории «не мухи переносят слухи».
В общем, получился настоящий винегрет в прямом соответствии с народной поговоркой «В огороде бузина, в Киеве дядька». Андрею Клычкову (Орловская область) вменяется в вину плохое состояние дорог. Марина Ковтун, губернатор Мурманской области, якобы попала под удар из-за «вероятного попадания в «черный список» Кремля». Что такое «черный список» Кремля и почему попадание вероятное, авторы рейтинга стыдливо умалчивают.
Губернатор Смоленской области Алексей Островский попал «под раздачу», потому что «однопартийцы из ЛДПР не поздравили губернатора с днем рождения». А вот Светлану Орлову, главу Владимирской области, стращают «недовольством блогеров инфраструктурой региона». Так и видится, что Орлова заперлась в своем кабинете и молится от страха перед владимирскими блогерами. А уж про губернатора Калининградской области и вовсе написано что-то несуразное. Цитирую: «Издание «Собеседник» напомнило о конфликте Алиханова с бывшим полпредом президента в Северо-Западном ФО Николаем Цукановым. Смену должности Цуканова издание связывает с противостоянием новому губернатору». Такую цитату мог вставить в рейтинг только человек ничего не смыслящий ни в политике, ни в государственном устройстве и рассуждающий об этом на уровне кухонных разговоров.
Конфликт Цуканова с губернатором Калининградской области – это заезженный миф, который распространяют люди, не понимающие того, как в нашей вертикали обуславливают ту или иную должность, из-за чего и с кем у губернаторов случаются конфликты и насколько вообще любому полпреду интересно вступать в региональный конфликт. Ну и ссылаться на «Собеседник» в таком деле, как рейтинг глав регионов, это что-то из ряда вон выходящее.
В общем, рейтинг этот – чтиво довольно увлекательное и хороший пример, как рейтинги делать не нужно.
2. В понедельник, 29 января, проект «Национальный общественный мониторинг 2.0», объединяющий независимые организации наблюдателей, представил рейтинг региональных избирательных комиссий, которые оценивали на соответствие статусу «народный избирком». Как пояснили авторы рейтинга, «избирательная комиссия в первую очередь должна быть открыта для каждого, а информация о ее деятельности и предстоящих выборах доступна и понятна».Наибольшее количество баллов, которое мог набрать идеальный избирком, составляет 35, но ни одна из рассмотренных региональных комиссий не заработала максимума. Барьер в 25 баллов преодолели всего 22 избиркома. Наиболее высокую оценку получила работа комиссий Ставрополья (29 баллов), Севастополя и Иркутской области (по 28 баллов), а также Камчатского края, Коми, Белгородской и Волгоградской областей (по 27 баллов).
Меньше всех баллов получил избирком Тульской области (11 баллов), 14 баллов у комиссии из Омской области. Среди аутсайдеров также избиркомы Бурятии, Кировской и Рязанской областей (по 16 баллов).
3. Агентство Regnum опубликовало данные статистики по цене минимального набора продуктов питания в регионах Приволжского федерального округа. Самый дорогой минимальный набор продуктов питания в декабре 2017 года был в Самарской области – 3 673 рубля, а самый дешевый – 3 071 рубль – в Саратовской области. Стоимость условного набора позволяет оценить межрегиональную дифференциацию потребительских цен, при этом используются единые методы расчета – объемы потребления продуктов питания и средние потребительские цены по регионам.В пятерке «лидеров» по стоимости набора оказались Пермский край (3 600 рублей), Ульяновская область (3 462 рубля), Башкирия (3 459 рублей), Нижегородская область (3 452 рубля) и Марий Эл (3 423 рубля). В Татарстане данный показатель в декабре был на уровне 3 306 рублей.
Политбомонд
Губернатор Мурманской области Марина Ковтун. Фото: Дмитрий Дубов
МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Глава региона Марина Ковтун призвала чиновников активнее использовать в своей работе соцсети. «Всем зарегистрироваться в социальных сетях!» – потребовала она от глав муниципалитетов.
Марина Васильевна полагает, что чиновникам не мешало бы научиться быстро узнавать о проблемах жителей, незамедлительно на них реагировать и оперативно сообщать обо всех чрезвычайных ситуациях, происходящих на территории муниципалитета. Самый лучший способ добиться такой оперативности – это социальные сети.
Стоит заметить, что появление российских чиновников в соцсетях так и не стало массовым в отличие от их западных коллег. При этом дюжина глав регионов имеют всероссийскую известность как активные блогеры.
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Владимирские новостные порталы продолжают «покусывать» губернатора Светлану Орлову. Очередным поводом явилась новость о том, что бывшему вице-губернатору области Дмитрию Хвостову продлили содержание под стражей.
Благодаря отсутствию других негативных инфоповодов и такая информация пошла на ура. В правительстве региона с прессой осторожничают, имея горький опыт «сотрудничества» со СМИ. Некоторые мероприятия с участием губернатора стали закрытыми, и местные издания лишь по факту получают готовые материалы от пресс-службы.
Ввиду приближающихся президентских выборов давление на Орлову со стороны региональных элит будет усиливаться, а после 18 марта примет новый виток. В регионе в этом году будут губернаторские выборы, и участие или неучастие в этой кампании Орловой станет решающим фактором в межэлитном противостоянии с учетом того факта, что здесь огромную роль играют силовики Владимирской области.
ПРИМОРЬЕ. 2018-й станет последним годом, когда Приморье будет страдать от проблемы угольной пыли. Это смелое обещание дал врио губернатора Андрей Тарасенко, сославшись на состоявшиеся переговоры с собственниками Владивостокского рыбного порта, которые обещают убрать угольные терминалы, построить современные холодильники для хранения рыбы. Частично угольные терминалы уберут и в Находке. Вместо них будут организованы пути для перевозки агропродукции. Удастся или нет Тарасенко быстро и эффективно решить эту проблему – должно стать лакмусовой бумажкой его компетенций и состоятельности в качестве руководителя этого непростого региона.
Жители Владивостока и Находки задыхаются от угольной пыли уже около пяти лет. Объемы перевалки угля увеличивались приблизительно вдвое каждый год, над Находкой висело густое угольное жирное облако. Некоторые эксперты даже пытались заверить жителей, что в отличие от алмазной, такая пыль не очень-то и вредна для организма. Причина понятна: перегрузка угля приносит большую прибыль здесь и сейчас в отличие от необходимости инвестировать в современные технологии переработки и хранения рыбы. Массовые пикеты и митинги, петиции во все инстанции при чиновниках во главе с бывшим губернатором Миклушевским напоминали лишь «бой с тенью», пока жители не обратились на прямую линию Путина. Итог тех событий для местной власти известен.
Тарасенко, которому осенью текущего года идти на выборы, оказался в непростой ситуации: с одной стороны, возможность, избавившись от угля и пыли, стремительно заполучить симпатии избирателей, которые потеряли надежду на решение проблем. Но, с другой стороны, есть фактор давления владельцев огромного портового и угольного бизнеса.
Главное, чтобы не оказалось так, что лоббистские интересы старых партнеров Тарасенко поставит во главу угла.
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Дураки и дороги – вечная проблема России: от Москвы до регионов. Ошибался Эйнштейн, который говорил, что есть два примера бесконечности – Вселенная и глупость. Разбитые дороги тоже можно добавить к этому списку. Сколько бы их ни чинили и строили, складывается ощущение, что неотремонтированных становится еще больше.
Ремонт и строительство дорог, особенно сельских и к новым микрорайонам, определил в качестве одного из приоритетов 2018 года врио губернатора Новосибирской области Андрей Травников. Он даже дал поручение правительству изыскать дополнительно 1 млрд рублей к тем 0,5 млн остатков, которые перешли по этой отрасли с 2017 года. Кроме этого, в Новосибирске сейчас разработана программа развития транспортной инфраструктуры и в ближайшее время ожидается ее принятие горсоветом. Для такого крупного города, как Новосибирск, давно пора перейти от точечного решения дорожных проблем к системному подходу. Вопрос: не прекратится ли эта бурная активность после выборов, ведь у предыдущего руководства планы были более чем грандиозные?
Пока что мы видим пустующие или недостроенные транспортные объекты при усугубляющейся транспортной обстановке. У города существует известная проблема с генпланом, который выглядит как фантастический роман: согласно этому документу в городе живет в два раза больше людей, чем есть на самом деле, запланированы 54 станции метро, 7 мостов, 150 многоуровневых развязок. У прежнего руководства города и области была бурная фантазия и большой опыт по имитации не менее бурной деятельности, в том числе и по планированию дорожных работ.
Справиться с бесконечностью дорожных проблем в Новосибирске можно, разрешив главное противоречие: выйти за пределы латания дыр и точечных проблем (ямы, остановки, кусок дороги достроить до микрорайона), но в то же время не улететь в космос со стратегическим планированием. В противном случае есть большой риск, что и 1,5 млрд рублей исчезнут, как асфальт после зимы.
САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ. В региональном рейтинге по итогам 2017 года врио губернатора Самарской области Дмитрий Азаров поднялся на 54-е место. По итогам предыдущего исследования (сентябрь-октябрь 2017 года) он занимал 63-ю позицию в третьей группе – группе «аутсайдеров». Впрочем, его предшественник – бывший губернатор Николай Меркушкин – в рейтинге за июль-август занимал лишь 74-ю строку.
Азарову еще достаточно долго придется бороться с «наследием» Меркушкина. На фоне этого смешно вспоминать заявление экс-губернатора в ходе прощального брифинга: «Никаких критических, нерешенных проблем я после себя не оставляю». Впрочем, может, он вел речь исключительно о личных проблемах… Ибо у региона их предостаточно и разбираться с ними как раз Азарову – от уборки дорог до подготовки к ЧМ-2018.
В рейтинге новый глава региона поднялся, однако нельзя сказать, что его личный, скажем так, успех могут разделить жители Самарской области. Пока мы так и не увидели изменений в кадровой политике законодательной и исполнительной, а также региональной и муниципальной власти. Посмотрим, что будет с переформатированием Самарской губернской Думы, которая тоже должна занять важное место на этой площадке, чтобы сбалансировать все политические интересы.
С подготовкой к ЧМ-2018 тоже все далеко не гладко. Главный объект – стадион «Самара Арена»: строительство ведется со срывом сроков, плюс к этому добавились проблемы с Ростехнадзором, который обратился в суд с требованием приостановить деятельность генподрядчика, возводящего стадион, на 3 месяца. Достроить стадион по плану должны уже в первом квартале 2018 года. Но пока работы идут полным ходом, не останавливались даже на новогодние праздники, врио губернатора Дмитрий Азаров взял это под свой личный контроль.
Выглядит вся конструкция стадиона весьма впечатляюще. Но какие нарушения выявил Ростехнадзор и насколько серьезно они могут повлиять на безопасность тысяч зрителей, которые соберутся под его крышей?
Желание Азарова перестать плестись в хвосте тех, кто готовится к ЧМ-2018, особенно накануне выборов осенью, понятно. Но рухнувший в разгар праздника стадион – это не допинговый скандал, тут анализы не подделаешь. Конечно, ситуация непростая, но пора отказаться от громких заявлений, что действия Ростехнадзора «сродни диверсии и теракту», и одновременно с ускорением темпов работ провести дополнительные проверки на предмет безопасности. Игры, в конце концов, можно перенести в другой город, даже выборы можно выиграть за счет других доводов, а безопасность людей – не тема для торга.
КРЫМ. Новости из Крыма и Севастополя вызывают множество вопросов. Главный из которых - почему крымские власти так неэффективно распоряжаются федеральными деньгами?
На реконструкцию центра Симферополя потрачено 180 миллионов рублей, а тротуарная плитка там уже провалилась, в стяжке под плиткой не было арматурной сетки.
На благоустройство одного из столичных парков израсходовано 44 миллиона рублей, но на выходе – халтура, гибель деревьев и бьющий по репутации, но довольно объективный очерк уроженца Симферополя блогера Варламова.
Тем не менее, мэрия анонсировала реконструкцию следующего сквера.
В Феодосии следственный комитет (СК) Крыма возбудил уголовное дело в отношении начальника управления городского хозяйства и природопользования. Он, якобы, заключил муниципальный контракт на оказание услуг по планировке ландшафта в Феодосии на сумму 3 миллиона рублей: услуги были оказаны некачественно, но тем не менее подрядчику оплатили более 1,8 миллиона рублей.
Зато на выходных в Симферополе прошел митинг. Против западных санкций. На котором пламенно выступил спикер крымского парламента, бизнесмен Владимир Константинов. Организаторы привычно собрали 10 тысяч человек. С флагами и лозунгами: «Победа за нами», «Крым останется российским».